索引號: 000000-2019-00153 發布機構: 縣政府
生成日期: 2019-05-10 廢止日期:
文 號: 柳城政辦〔2019〕27號 主題分類: 柳城政辦
關鍵詞:

柳城縣人民政府辦公室關于交辦人大代表議案、建議和政協提案的通知

柳城縣人民政府

辦公室文件

柳城政辦〔2019〕27

 

柳城縣人民政府辦公室關于

交辦人大代表議案、建議和政協提案的通知

 

各鄉鎮人民政府、華僑管理區,縣人民政府各組成部門:

2019年4月,縣人民政府收到縣十七屆人大第四次會議代表議案1件、建議59件(含議案轉建議辦理的3件,會議期間代表提出的建議56件)縣人民政府收到縣政協九屆四次會議提案共48件(含6件重點提案,其中1件為縣委書記領銜督辦件,1件為縣長領銜督辦件)。經縣人民政府研究,決定將2019年收到的代表議案、建議和政協提案按照職責分類交由各有關單位辦理。為切實做好代表議案、建議、政協提案辦理答復工作,現對有關工作提出如下要求:

一、提高思想認識,強化組織領導

承辦單位接到代表建議、政協提案后,承辦部門一定要高度重視,將辦理工作納入重要議事日程,對所承辦的議案、建議和提案要召開班子會議進行認真研究,提出辦理方案,并明確一名分管領導負責此項工作,安排素質高、能力強、掌握法律政策、熟悉業務的人員負責辦理。所有議案、建議和提案的答復要由承辦單位主要負責人審核簽發。辦理工作要做到有部署、有督促、有檢查,責任明確,措施得力,確保辦理工作順利開展。人大議案、建議、政協提案所提問題涉及多個單位職責范圍的,主辦單位應主動與協辦單位聯系,協辦單位要積極配合,共同研究辦理。答復過程中,協辦單位要提前將答復辦理意見報主辦單位,由主辦單位匯總協辦意見后答復代表、委員。

二、規范工作程序,提高辦理質量

(一)注重辦理實效。

各主辦單位必須避免敷衍了事的現象,認真落實答復中的有關承諾,確保取得實效。對涉及社會熱點、民生問題和多年重復提出的議案、建議和提案,要組織專門力量,深入基層開展調查研究,提出具體措施,推進問題解決。各承辦單位要把提高議案、建議和提案辦理實效放在首要位置,依照憲法、法律、法規和政策,堅持實事求是,注重解決實際問題。把提高問題的解決率和代表、委員的滿意率作為辦理工作的出發點和落腳點。要加強與代表、委員溝通、聯系,采取走訪、調研、座談、電話等方式聽取意見,找準解決問題的途徑。要適時將辦理的進展情況和遇到的困難通報代表、委員,以認真負責的態度和深入細致的工作贏得代表、委員的理解。對代表、委員提出的問題,凡已具備條件的,應在答復的同時抓緊解決;對條件尚不成熟的,應積極創造條件逐步解決;對因政策限制確實不能解決的問題,要向代表、委員作出有依據、有分析的解釋,要把政策講清、把情況說透、取得代表、委員的理解,進一步提高辦理滿意度。

(二)密切聯系溝通。

各承辦單位要嚴格按照“先溝通后回復”的工作要求,與代表委員進行“三聯系”,即堅持辦理前聯系,了解代表委員的真實意圖和辦理要求;堅持辦理中聯系,征詢代表委員對辦理答復的意見和建議;堅持辦理后聯系,及時了解代表委員對辦理結果的滿意程度。代表委員對答復不滿意的,應進行面對面溝通,了解代表委員不滿意的具體情況,并在一個月內重新辦理并答復代表。

各承辦單位要主動邀請代表委員參與議案、建議和提案辦理工作,及時召開建議、提案辦理工作“面對面”座談會,面商率達20%以上(面商包括召開座談會、上門溝通、一起現場調研等)。請各單位在舉行“面對面” 座談會前一周,將“面對面”方案報縣委縣政府督查和績效考評辦公室,以便收集績效考核佐證材料。

(三)規范答復格式。

1.各承辦單位對代表議案、建議和提案提案的答復函,必須以紅頭文件格式(參照附件3附件4),使用打印文稿,由承辦單位主要領導審核簽發,并加蓋單位公章,方可答復代表和委員。對代表聯名提出的議案、建議要分別答復每位代表;對委員聯名提出的提案,辦理單位要以答復函的形式將辦理結果分別寄送提出提案的委員(包括聯名提案人)。答復函可采取送達或寄送方式進行同時抄送縣委縣政府督查和績效考評辦公室(1份)以及對應的縣人大代表聯絡工委(1份)或縣政協提案法制委(1份)。人大代表建議還要同時抄送領銜代表所在鄉鎮人大主席團(1份)。答復函電子文檔通過電子政務系統分別報送到縣人大辦公室、縣政協辦公室、縣委縣政府督查和績效考評辦公室。

2.抄送縣委縣政府督查和績效考評辦公室的答復函,要對代表議案、建議和提案的辦理結果進行分類,在答復函首頁右上角用字母標注(送代表、委員的答復件不需要進行標注):(l)所提問題已經解決和基本解決的用“A”表示;(2)所提問題正在解決或列入規劃逐步解決的用“B”表示;3)所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決用“C”表示。

3.各主辦單位在書面答復代表、委員時,必須附送《征詢意見反饋表》(附件5、附件6)征詢代表、委員對辦理工作的意見,由代表、委員填寫意見后將《征詢意見反饋表》送至縣委縣政府督查和績效考評辦公室。

三、代表議案、建議辦理工作的具體注意事項

(一)立案的議案要在交辦之日起1個月內(即2019年6月8日前)將實施方案提交縣人大常委會審議。

(二)重點跟蹤督辦件要在交辦之日起1個月(即2019年6月8日前)內將實施方案報縣人大常委會辦公室,以便跟蹤督辦。

(三)承辦代表建議,要在交辦之日起3個月內(即2019年8月8日前)辦理答復完畢,涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見,應當自交辦之日起6個月內(即2019年11月8日前)辦理答復完畢。

答復內容要規范、有針對性,表述辦理過程要精煉、措施方法要具體、舉例數據要細化、政策依據要準確、成績效果要明確;答復文字要通順、簡明;答復語氣要誠懇、謙遜。答復要“對題”,措施要“對癥”,不能答非所問。列入規劃或計劃解決的建議,答復時應寫清具體的規劃、計劃等可行的工作措施。對一些因條件限制或不符合法律法規政策規定而暫時無法解決的建議,答復解釋要充分透徹。

(五)承辦單位在書面答復人大代表的同時,要附送代表建議《辦理結果征詢意見反饋表》,征詢人大代表對辦理工作的意見。代表對承辦單位的答復不滿意的,承辦單位接到反饋意見后,應當在1個月內重新辦理并答復代表。

四、辦理政協委員提案的具體要求

(一)各承辦單位要指定一名領導分管提案辦理工作,落實專人負責,具體辦理政協委員提案。

(二)對政協重點提案,承辦單位主要領導要親自掛帥,精心安排,拿出切實可行辦理方案。在交辦之日起一個月內(即2019年6月8日前)將實施方案報縣委縣政府督查和績效考評辦公室。

(三)各單位在辦理委員提案時,要認真負責,對委員提出的可行性建議,應及時予以落實,對因條件所限暫時無法實施的提案,要如實向委員作出說明。

(四)提案辦復期限原則上為三個月(即2019年8月8日前辦復完畢)。辦理單位要以答復函的形式將辦理結果分別寄送提出提案的委員(包括聯名提案人)、民主黨派、界別小組,同時抄送縣委縣政府督查和績效考評辦公室、縣政協提案法制委。對于個別涉及面廣、辦理難度大的提案,如在三個月內不能辦理完畢,可延長至六個月內(即2019年11月8日前)辦理完畢。

五、督查考評要求

(一)縣委縣政府督查和績效考評辦公室將聯合縣人大代表聯絡工委、縣政協提案法制委對各有關單位辦理議案、建議和提案工作進行檢查和指導。代表議案、建議和提案辦理工作列入縣委縣政府督查和績效考評辦公室績效考評范疇(具體細則由縣委縣政府督查和績效考評辦公室另行制訂)。各承辦單位于2019年8月20日前將本單位議案、建議、提案辦理情況形成書面報告報縣委縣政府督查和績效考評辦公室,于2019年12月5日前做好自評工作,將自評情況和辦理工作總結報縣委縣政府督查和績效考評辦公室,縣委縣政府督查和績效考評辦公室將根據各單位自評材料和平時各承辦單位上報材料記錄情況進行考評。

(二)請各主辦單位根據工作實際情況,落實議案、建議和提案辦理工作聯系人,于2019年5月15日前將《議案、建議和提案辦理工作聯系人名單》(見附件7)報縣委縣政府督查和績效考評辦公室,以便聯系溝通。

 

附件1.縣十七屆人大四次會議代表議案、建議辦理登記表

    2.柳城縣政協九屆四次會議提案辦理登記表

    3.代表議案、建議答復格式

    4.政協提案建議答復格式

    5.縣人大代表議案、建議辦理結果意見反饋表

    6.縣政協提案辦理結果征詢意見反饋表

    7.建議提案辦理工作聯系人名單

 

 

 

柳城縣人民政府辦公室         

2019510日   

公開方式:主動公開

 

 

附件下載.docx 


抄送:縣委各部門,各人民團體。

     縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室                2019年5月10日印發


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